曾来

　　正午时分，公共服务福建省泉州市晋江市新塘大街晋新社区食堂 ，社区实践饭菜飘香、办仍人头攒动。园区

　　“这儿饭菜价格实惠 ，管底明厨亮灶，层管咱们吃得定心 ！理新”来自安徽的公共服务务工人员王昆明说
，“邻近饭馆不多，社区实践等外卖送来都凉了。办仍自从社区办了食堂 ，园区我每天都来 。管底”。层管

　　晋新社区内散布6个住宅小区 、理新5个工业园区、公共服务123家企业 ，会聚来自各地的务工人员，常住人口2.2万人  。就餐难题不只困扰着工人，也限制园区 、企业展开。晋新社区领办的社区食堂从本年1月开业以来 ，遭到社区居民、园区工人的欢迎 。

　　晋新社区人口较为密布 
，社区内还有智造园区
、物流园区和企业独立的厂区 。园区管委会首要承当招商引资、工业展开等经济功能 ，涉经济类公共服务，园区更上心；教育
、医疗 、信访等社会事务由属地乡镇、大街和村、社区承当，涉民生类公共服务，属地更重视
 。

　　晋新社区的这种状况，在晋江市并不算特别 
。晋江市具有14个园区 ，园区征地后投入运转，但因征地带来的安顿办理、路途建造等问题 ，有的还没有系统性处理
。社区干部很焦虑
：工作人员不只要忙民生服务，还要担任信访 、治安，辖区的工人多、事务杂 ，忙起来“爱莫能助”
。园区干部也很苦恼 ：园区尽力服务企业、展开经济 ，周边大众却常常提意见。同在一块区域 ，社区带着民生诉求，园区带着展开诉求，怎样完成资源同享、力气共聚、协同展开？

　　泉州市委安排部调研时发现
 ，现有园区办理体制触及多个行政主体，在民生建造、公共服务等经费投入方面，简单呈现推诿的现象。泉州市委安排部出台《关于展开社区、园区 、厂区“三区联创”促进乡镇底层党建高质量展开的实施方案》
，清晰要求增强大街 、社区党安排统筹和谐才能
，进一步整理整合社区、园区、厂区的资源、需求 、服务“三张清单”，在展开中补齐民生短板。晋江市树立大街“大工委”+社区“大党委”+底层党安排系统，树立“三区联创”党建联席会议准则 ，疏通就事途径、推进力气下沉
。

　　办食堂的工作，要从半年前说起。岁金工业集团泉州城市公司副总经理潘耿能走进了晋新社区党支部书记、居委会主任王小林的办公室。该公司担任晋江市新智造工业园招商运营，工业园就坐落晋新社区内 。潘耿能直来直去 ：“工业园现在现已入驻34家企业
，其间26家已投产，两三千名工人吃饭是个大问题 ，社区能否帮助处理？”。

　　“办食堂是功德，不只能便利工人，也能便利社区居民 。可是，场所谁出、公司谁招、运营谁管 ？”得悉园区需求后  ，王小林也抛出了几个疑问。

　　“园区不直接办食堂，一方面不熟悉相关事务 ，另一方面没有太多精力盯后续运营。食堂相关运营和办理，触及属地的工作多，你们假如牵头 ，后续办理功率更高一些
。”潘耿能道出缘由。

　　王小林思索半响 ，也说了主意：“咱们社区也想办长者食堂，本来方案自己办个小规划的 
。已然园区工人也有需求 ，食堂规划就要扩展 ，场所和资金这块得一同想办法 。” 。

　　方向清晰了，晋新社区“大党委”联席会议开了起来
。晋新社区“大党委”书记，晋江市委常委、宣传部部长黄少伟掌管，新塘大街、新塘园区和晋新社区等相关部分和企业、居民代表来座谈。联席会议评论出了成果
：社区办食堂更能站在公益性、服务性的视点去用心做好，从服务质量
、服务范围等方面考量，能平衡好食堂的商场性和公益性 ，工业园要在场所方面予以支撑
。

　　尔后，新智造工业园租借1600平方米空间给晋新社区 ，社区将空间改形成食堂。社区多方招商，先后洽谈了10多家餐饮企业，食堂就这样办了起来。“食堂能一起包容500人就餐，午晚餐有40多个品类 。”食堂担任人林清地介绍 ，60岁以上居民消费可打八折 ，接下来还将增设夜宵档口，向快递员、环卫工人等特定人群推出优惠套餐 。

　　办食堂，社区和园区都尝到了甜头。王小林说 ：“之前各管一摊 ，现在是交融展开。”在“三区联创”党建联席会议准则的和谐下，社区与园区联动多了起来。

　　园区企业招工难，社区出把力。社区自动探究运营零工驿站
，树立起集信息发布、零工挂号、招聘对接 
、技术训练于一体的公益渠道。

　　社区活动要场所 ，园区想办法 。园区、企业自动出钱、出地、出资源 ，众创空间向周边无偿敞开，供给同享办公室、商务洽谈室等
，服务周边居民。

　　园区企业多，劳作胶葛会集；社区人口多，邻里对立也有 。晋新社区开设“温情老王”对立胶葛调停室，约请法官、检察官
、社区片警 、律师进驻 ，轮值招待调停胶葛 ，听大众“吐槽”身边的烦心事
。本年以来 ，晋新社区成功化解对立胶葛261个，其间劳资胶葛75起，对立胶葛报警数大幅下降 。

　　晋江市委安排部副部长颜才镖介绍 ，晋江市归纳考虑行政办理主体、支部从属联系等实践，树立健全和谐联动、联席谈判等机制，推进安排系统和管理系统交融展开 。到现在，各试点已先后举行“三区联创”党建联席会议73场次，处理区域内各类问题181件次。

　　前不久
，王小林又牵头帮企业处理了卡车充电场所问题
，下一步他还要充分发挥社区自愿服务力气，把卡车司机之家做优做好 。“加了辅佐
、多了资源 、建了渠道，干起事来更随手 。”王小林说 。（付文） 。

　　《 人民日报 》（ 2025年04月14日 11 版）
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